Эксплуатация газового оборудования – это особая зона ответственности, так как каждое упущение может стоить жизни жильцов МКД. Поэтому к обслуживанию ВДГО следует подходить особо серьёзно, стоит своевременно проводить разъяснительную работу с жильцами МКД, находящихся в Вашем обслуживании. В данной статье разберём, где проходит разделение ответственности по газовым сетям между управляющей организацией и собственниками помещений, кто вправе заниматься проверкой газового оборудования и с какой периодичностью. Рассмотрим нюансы заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, а также работы, выполняемые по договору обслуживания.
Газовое оборудование в многоквартирном доме подразделяется на два типа: ВДГО, аббревиатура расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование, и ВКГО – внутриквартирное газовое оборудование. Границей между ними служит первый запорный кран на вводе газопровода в квартиру.
Скачайте готовый образец и используйте в работе
Информация для размещения на стенде в офисе УО об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании ВКГО Когда понадобится: на стенде в офисе УО разместите напоминание потребителям об обязанности потребителя заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО
К газовому оборудованию, расположенному в местах общего пользования, относятся:
- газопровод и стояки от места соединения с общегородской распределительной сетью подачи газа до ввода в квартиру;
- арматура для регулирования подачи голубого топлива;
- ОДПУ объёма газа;
- Система, контролирующая утечку природного ресурса.
К ВКГО относят газовое оборудование, находящееся в частной собственности жильцов, а также на территории принадлежащей им жилплощади:
- бытовая техника, подключенная к газу: плиты, духовки;
- газовые котлы и колонки;
- внутриквартирные счётчики;
- клапаны, запорные механизмы, которые регулируют поступление газа в квартиру;
- приборы, контролирующие утечку газа.
Проверка и техническое обслуживание газового оборудования в МКД
Эксплуатация газового оборудования осуществляется согласно нескольким законодательным актам:
- ПП РФ №549 от 21 июля 2008 года, определяющий порядок поставки газа;
- Приказ Минрегионразвития №239 от 26 июня 2009 года, который определяет порядок содержания и ремонта газового оборудования;
- Постановление Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года (далее – Постановление №410), прописывающее меры, принимаемые для обеспечения безопасности при эксплуатации газового оборудования.
Исходя из содержания указанных нормативов, ответственными за содержание газового оборудования, прежде всего, являются жители многоквартирных домов, но самостоятельно обслуживать ВДГО/ВКГО они не могут, поэтому обязаны заключить договор на техническое обслуживание и проверку агрегатов с организациями, имеющими право этим заниматься. Постановление №410 Правительства РФ регламентирует следующий перечень обязательных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности использования газопровода, арматуры и прочего оборудования в многоквартирных домах:
- обслуживание газового оборудования в МКД;
- обеспечение работы диспетчера и аварийной бригады;
- проведение технической диагностики газового оборудования;
- выполнение замены завершившего эксплуатационный период или вышедшего из строя ВДГО/ВКГО.
Периодичность проверок
Проверять газовые трубы и прочее оборудование, находящееся в местах общего пользования, а также на территории собственности жильцов, должна обслуживающая организация трижды в год. Кроме того, она должна обслуживать приборы использования природного ресурса согласно рекомендациям производителя.
Кто имеет право проверять оборудование
В Постановлении №410 дано чёткое описание основных характеристик специализированной организации, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО:
- это должна быть организация, не обязательно занимающаяся газоснабжением, но занимающаяся;
- должна иметь разрешение на осуществление права деятельности по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
- сотрудники организации должны иметь профильное образование и пройти аттестацию на право проведения газоопасных работ;
- переаттестация сотрудников должна проводиться 1 раз в 5 лет;
- обязательно наличие диспетчеров и специалистов, выезжающих на аварии;
- у организации должно быть в наличии специализированное оборудование для проведения проверки и испытаний, оборудование также должно проходить проверку и обслуживание;
- обязательно наличие измерительных приборов.
Заключение договора на техобслуживание ВДГО
Организация, занимающаяся обслуживанием и ремонтом ВДГО, имеет право деятельности только в рамках заключенного договора. Заказчиком работ, как правило, является управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ТСН, в том числе от имени собственников при заключении договора на обслуживание газового оборудования внутри квартир. В последнем случае должен быть протокол составлен ОСС, на котором собственники делегируют управляющей организации эти полномочия.
Инициатором заключения указанного договора может быть как заказчик, так и исполнитель. Рассмотрим порядок действий и необходимые к предоставлению документы, когда инициатором является заказчик.
Для заключения договора заказчику необходимо направить в организацию, которая будет выполнять техобслуживание, заявку в письменном виде. В заявке должны быть отражены следующие сведения о заявителе:
- для физических лиц – ФИО, адрес проживания, паспортные данные;
- для организаций – наименование, адрес, по которому юрлицо официально зарегистрировано;
- сведения о месторасположении коммуникаций, подлежащих техническому обслуживанию (адрес МКД);
- перечень оборудования, входящего в состав ВДГО, ВКГО.
К заявке должен быть приложен следующий перечень документов:
- Копия паспорта для собственников, копия учредительного документа для управляющей организации, заверенные нотариально;
- Протокол ОСС, который подтверждает право УК, ТСЖ, ЖСК представлять интересы собственников;
- Договор обслуживания, заключенный между собственниками и УО, а также протокол ОСС, на котором была избрана форма правления МКД;
- Документ, содержащий точный перечень составляющих частей ВДГО, ВКГО;
- Документы, подтверждающие дату опломбирования счётчиков;
- Копия акта, в котором определены границы разделения газопровода, относящегося к общедомовой собственности и газопровода, относящегося к общегородской сети.
Работы, выполняемые по договору обслуживания
Обслуживающая организация выполняет 2 вида работ: обслуживание газового оборудования снаружи МКД и внутри него. При проведении наружного обслуживания выполняются следующие работы:
- осмотр коммуникаций, проходящих на внешнем фасаде МКД;
- проверяется покрасочный слой, крепления трубопровода, футляры на наличие повреждений в местах сквозного прохождения газовой сети через конструкции МКД;
- обследуются соединения трубопроводов и арматуры при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и утечки природного ресурса.
При обслуживании оборудования внутри МКД осуществляются следующие действия:
- проверяется соответствие имеющегося оборудования и проложенного в помещении газопровода установленным нормам;
- обследуются стыки на трубопроводе и арматура при помощи мыльной эмульсии на наличие повреждений и протечек природного ресурса;
- проводится ревизия газоиспользующего оборудования, выясняется полнота состава;
- проверяются задвижки на наличие смазки и отсутствие неисправностей, проверяются уплотнители;
- обследуются вытяжки и дымоходы на наличие тяги, проверяются на наличие дефектов трубы, соединяющие газовое оборудование и дымовыводящий канал, проверяется приток воздуха для осуществления горения.
В соответствии с законодательством РФ, ответственность за сохранность всего внутридомового газового оборудования лежит на плечах потребителей.
Нужно ли заключать договор на техническое обслуживание?
Нужно ли обслуживать внутридомовое газовое оборудование? Честно говоря, сегодня это даже не обсуждается, потому что в нашей стране ежегодно при взрывах бытового газа в жилых домах гибнут люди.
До 90-х годов прошлого века внутридомовые газопроводы и оборудование находились на балансе газораспределительных организаций. Тогда квартиры с целью профилактического обслуживания регулярно посещали слесари горгаза. Эти работы были включены в состав тарифа, куда входила плата не только за сам газ, но и за техобслуживание газового оборудования и сетей.
В 90-е годы на федеральном уровне было решено, что в этом нет особой необходимости.
С 2003 года надзор за техническим обслуживанием внутридомового газового оборудования (ВДГО) вышел из-под контроля Ростехнадзора и оказался в «свободном плавании», а деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО не подлежала лицензированию.
С 2004 года Госстрой РФ утвердил "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", согласно которым затраты на техническое обслуживание ВДГО были исключены из тарифа на газ и переведены в категорию услуг, оказываемых по договору.
Со сменой законодательства на рынке появилось множество компаний, не имеющих специального оборудования и соответствующих мастеров, которые могли бы качественно установить и впоследствии технически обслуживать газовое оборудование.
Через годы страна получила повсеместно ветшающее внутридомовое газовое оборудование и участившиеся взрывы газа в быту.
Чтобы переломить ситуацию, навести порядок и обезопасить своих граждан Правительство РФ приняло Постановление Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г., которым были утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», и Приказ Министерства регионального развития РФ № 239 от 26.06.2009 г. о «Порядке содержания ремонта внутридомового газового оборудования».
Эти нормативные документы возложили ответственность за состояние газоиспользующего оборудования на потребителей и обязали их своевременно заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение со специализированной организацией.
Какие организации занимаются техническим обслуживанием газового оборудования?
Техническим обслуживанием любого газового оборудования должны заниматься специализированные газораспределительные организации, имеющие в штате квалифицированных специалистов, способных своевременно устранить любые неполадки в газовом оборудовании, используя современную технику и оборудование, а также аварийно-диспетчерскую службу. Это является гарантией безопасного использования природного газа в быту.
В Республике Коми такой специализированной газораспределительной организацией, соответствующей требованиям законодательства и имеющей право на проведение работ по техобслуживанию ВДГО, является ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар" с филиалами в Сыктывкаре, Емве, Ухте, Печоре.
ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар", филиалы компании выполняют договорную работу по оказанию услуг по техническому обслуживанию ВДГО, имеют аварийно-диспетчерские службы и допущены в установленном порядке к осуществлению данного вида деятельности.
Кто заключает договор на техническое обслуживание газового оборудования общего пользования?
Заключать договор должен собственник этого газового оборудования или, по его поручению, третье лицо. В зависимости от способа управления многоквартирным домом договор на техническое обслуживание ВДГО заключается:
а) управляющей компанией или ТСЖ;
б) при непосредственном управлении домом на основании решения собственников договор заключает уполномоченное собранием лицо.
В общежитиях и иных жилых домах, помещения в которых используются жильцами по договору найму, договоры на ТО ВДГО должен заключать собственник (балансодержатель) дома.
Кто заключает договор на техническое обслуживание индивидуального газового оборудования?
Техническое обслуживание частного имущества, которое находится непосредственно в квартире, возложено на жильцов. Договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в вашей квартире, необходим для проверки его состояния. Газовая плита, водонагреватель, котлы считаются взрывопожароопасной бытовой техникой, поэтому необходима регулярная проверка их технического состояния. Собственник квартиры о заключении такого договора должен позаботиться самостоятельно, обратившись напрямую в специализированную компанию. Эти необходимо для того, чтобы обеспечить безопасность себе, своей семье и соседям по подъезду, подтверждая исправность своего газового оборудования.
Как следить за газовым оборудованием, находящимся в квартире?
Каждому потребителю необходимо помнить, что газ – это не только тепло и комфорт в наших домах, но и серьезная ответственность за свою жизнь, жизнь своей семьи и соседей по дому. Именно поэтому ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар" рекомендуют потребителям постоянно следить за состоянием газового оборудования, установленного в квартире. Сделать это очень просто – необходимо обратиться в свою управляющую компанию или напрямую к газовикам для заключения договора на техническое обслуживание оборудования.
Если потребитель уклоняется от заключения договора, какие меры воздействия к нему могут быть применены?
На основании Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить поставку газа, если у абонента отсутствует договор со специализированной организацией о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Как часто проводится техническое обслуживание ВДГО
Техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления должно производиться не реже одного раза в три года.
Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год. (п.11,12 Порядка содержания и ремонта ВДГО).
Работы, выполняемые по договору технического обслуживания ВДГО
Техническое обслуживание наружных газопроводов:
- обход и осмотр трассы наружного газопровода;
- техническое обслуживание отключающих устройств на наружном газопроводе;
- проверка состояния окраски и крепления газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий;
- проверка герметичности соединений газопроводов и арматуры приборным способом или мыльной эмульсией;
Техническое обслуживание внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования:
- визуальная проверка соответствия установки газоиспользующего оборудования и прокладки газопроводов в помещении нормативным требованиям;
- проверка герметичности соединений газопроводов, газового оборудования и арматуры приборным способом или мыльной эмульсией;
- проверка целостности и укомплектованности газоиспользующего оборудования;
- проверка работоспособности и смазка кранов (задвижек), установленных на газопроводах, перенабивка сальниковых уплотнений (при необходимости);
- проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом, наличие притока воздуха для горения.
Проведение инструктажа абонента по Правилам безопасности пользования газом в быту.
В случае обнаружения утечек газа в течение года с момента заключения договора их устранение производится бесплатно. Остальные работы выполняются в соответствии с заявкой Абонента и относятся к ремонтным.
При возникновении неисправностей оборудования, требующих замены или ремонта элементов оборудования, стоимость ремонта и запасных частей оплачивает Абонент.
Газ / Газификация и газоснабжение
Кто и зачем заставляет жителей под угрозой крупных штрафов и отключения газа заставлять заключать договора на техническое обслуживание газового оборудования? Подмосковное издание «Коломенская правда» постаралось разобраться в этом вопросе. Ответы будут актуальны жителям не только Московской области, но и других регионов России.
Договор на техобслуживание газового оборудования: что говорит закон?
Как пишет «Коломенская правда», в последнее время в редакцию начали звонить взволнованные читатели.
— Мои знакомые с улиц Песочной и Дачной получили письма с требованием заключить договор на техобслуживание газового оборудования, — рассказывает коломчанка Татьяна АЛЕКСАНДРОВА. - В письмах говорится, что за отсутствие договора им грозит солидный штраф, в крайнем случае - отключение газа. Их эти требования страшно возмутили. Я сама переживаю: у меня частный дом на улице Толстикова, с АОГВ и газовым водонагревателем. Что я должна сделать, чтобы не остаться без газа?
Прежде всего, стоит разобраться с требованиями законодательства. Согласно постановлению правительства РФ от 14 мая 2013 года, условием номер один безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (АОГВ , газовых плит, газопроводов, приборов учёта газа) являются регулярные (не реже, чем раз в три года) техническое обслуживание и ремонт этого самого оборудования.
Чтобы проводить их, нужно заключить договор со специализированной организацией. Никакой административной ответственности за отсутствие такого договора постановление до прошлого года не предусматривало, поэтому никто особенно и не спешил его заключать. Большинство наших граждан и вовсе не подозревали о существовании документа.
Всё изменилось, когда вступил в силу федеральный закон от 5 декабря 2016 года, который внёс несколько поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Теперь за отсутствие договора на техобслуживание придётся платить рублём, причём не только рядовым жильцам многоквартирных и частных домов, но и должностным и юридическим лицам. Специализированные организации (в первую очередь, «Мособлгаз ») оживились и начали предлагать свои услуги населению.
Кто имеет право заключать договора на обслуживание газового оборудования?
Кого выбрать? «Мособлгаз » - компания проверенная, но она не является монополистом в этой сфере. Закон от 14 мая 2013 года прямо указывает на то, что организация, осуществляющая транспортировку газа по договору с его поставщиком, не обладает исключительным правом на техобслуживание газового оборудования. Можно выбрать другую компанию с той же специализацией.
Поиск в интернете вначале разочаровал: поисковик выдал перечень организаций, которые занимаются лишь техническим обслуживанием газовых котлов котельных. Однако, сделав пару звонков, я выяснила, что договоры на техобслуживание АОГВ и газовых плит они тоже заключают. Вопрос лишь в том, кому вы больше доверяете и чьи цены вас больше устраивают.
Главное - не слишком затягивать с выбором. По закону, специализированная организация имеет право по собственной инициативе направить потребителю заявку о заключении договора. В случае если он в течение 30 дней не даст на неё никакого ответа, либо откажется заключать договор на основаниях, не предусмотренных постановлением от 14 мая 2013 года, организация имеет право подать на него в суд, чтобы принудить к заключению договора.
Ещё один важный момент: заключив договор о техобслуживании с частной фирмой, вы обязательно должны направить его копию в местный филиал «Мособлгаза ». Не сделаете этого - можете остаться без газа.
Можно ли не заключать договор, а оплачивать штрафы за его отсутствие?
Как часто и в каком объёме придётся вносить плату за техобслуживание, зависит от оборудования. За плиту и счётчик — чаще всего раз в три года, за газовый котёл - как правило, раз в год. Сумму рассчитывают в зависимости от паспорта завода-изготовителя, в котором указаны сроки проведения обязательного техобслуживания, и состояния оборудования.
Для тех, кто считает, что периодически платить штрафы дешевле, чем регулярно вносить плату за техобслуживание оборудования, закон предусмотрел ещё одну меру воздействия. Им просто отключат газ. Или откажут в заключении договора на его поставку. Чтобы восстановить поставку ресурса, нужно заключить договор и оплатить стоимость отключения и подключения газа.
Роман Н., житель Коломенского района:
— Минувшей зимой у нас вышло из строя АОГВ (забилась сажей газовая горелка). Дом остался без отопления. Мы позвонили по номеру 112, оператор переадресовал нас в аварийную службу «Мособлгаза ». Там отказались помочь на основании того, что мы не заключили с ними договор на техобслуживание. Пришлось просить о помощи знакомого, который когда-то работал в специализированной организации, он быстро всё отремонтировал. Сейчас оформляем договор на техническое обслуживание оборудования, чтобы в критической ситуации не остаться без помощи.